县人民政府办公室

关于印发政府信息公开保密审查制度的通知

织府办〔2011〕126号  

各乡（镇）人民政府，县政府各有关工作部门：

《织金县政府信息公开保密审查制度》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

二〇一一年五月三十日 

 

织金县政府信息公开保密审查制度

    

第一条　规范全县政府信息公开前的保密审查工作，防止在政府信息公开过程中发生泄密行为，促进政府信息公开工作平稳有序开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，结合我县实际，特制定本制度。

第二条　本制度适用于各行政机关对拟公开的政府信息的保密审查。本制度所称保密审查，是指行政机关负责政府信息公开保密审查的分管领导及其工作人员对本机关拟公开的政府信息，依照法律、法规、规章和国家有关规定，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行保密审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第三条　政府信息公开保密审查工作应当遵循“先审查、后公开，谁审查、谁负

责，谁公开、谁负责”的原则，既确保国家秘密安全，又方便政府信息公开。保密审查应当坚持一事一审、全面审查，确保发布的信息不涉及国家秘密。

第四条　对拟公开政府信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及国家保密局会同中央机关确定的国家秘密及其秘密具体范围的规定为依据。

第五条　行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，依照国家规定和本制度的要求，结合本机关业务工作流程和特点，明确审查的程序和责任，并明确一名领导分管政府信息公开保密审查工作，指定专人负责保密审查的日常工作。

行政机关开展保密审查时应履行审查审批手续。

第六条　行政机关不得公开下列政府信息：

（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息,标识为“内部文件”、“内部资料”的信息。 

（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息。 

（三）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的信息。 

（四）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外； 

（五）其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。 

（六）法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。

第七条　行政机关对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：

（一）由信息产生的科室提出“主动公开”、“依申请公开”、“免予公开”、“需报审”等审查意见；

（二）由单位分管领导提出审查意见；

（三）单位负责人签署审批意见；

第八条　不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政机关负责保密审查，并在书面征得其他机关单位的同意后方可予以公开。

第九条　行政机关对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，报至上级业务主管部门或县保密局确定；其他方面的事项报至县保密局确定。报请机关应当提供下列材料：

（一）报请确定的政府信息文本；

（二）说明不能确定原因的报请公文；

（三）有关主管部门或者县保密局认为确定工作需要参考的其他材料。

第十条　县保密局应当在收到报请之日起的7个工作日内作出书面答复。如需延长答复期限的，应在原期限届满前告知报请机关。延长答复期限最长不得超过7个工作日。

第十一条　已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十二条　拟公开的政府信息中含有不应公开内容的政府信息，认为能够作区分处理的，应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开，但涉及国家秘密内容的区分处理，应由县保密局审核确认。

第十三条　公民、法人、其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的行政机关提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十四条　根据《条例》第三十三条第二款向县人民政府提起的行政复议或者向人民法院提起的行政诉讼，县政府法制办公室或者人民法院可以就有关政府信息是否应当公开提请有关主管部门或者县保密局确定。

第十五条　对已列入不予公开范围的政府信息，经复查发现有下列情形之一的，应当依法公开：

（一）应予公开，而认定为不宜公开的；

（二）因情势变化，不予公开的情形已不存在的。

第十六条　县保密局应当依法对行政机关政府信息公开工作中的保密审查进行监督检查，发现违反国家规定的应予纠正。

第十七条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息前的保密审查，适用本制度。

第十八条  教育、医疗卫生、计划生育、供电、供水、环保等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开前的保密审查，参照本制度执行。

第十九条　本制度自发布之日起实施。

附：1.织金县政府信息公开保密审查审批表

2.织金县政府信息公开解密审查审批表

3.征求意见函

附件1：

织金县政府信息公开保密审查审批表

                                              年     月     日

附件2：

织金县政府信息公开解密审查审批表

                                             年     月     日

 

 

附件3：

征求意见函

 

（第三方人姓名或者机构名称）：

　　本机关拟在           （公开形式）        公开         《政府信息名称》      的政府信息，其中  （信息内容）    涉及你（单位）权利。

　　依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开”之规定，现征求你（单位）意见。

　　收到此函后，请于15个工作日内请明确答复是公开还是不予公开。本局15个工作日内未收到答复，将视作同意公开。

　　

　　

（机关印章）     

年   月   日      

 

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