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织 金 县

2017年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《贵州省政府信息公开暂行规定》(以下简称《规定》)，特公布织金县2017年政府信息公开工作年度报告。

本报告由织金县人民政府办公室编制，是2017年织金县各级政府及部门开展政府信息公开工作的情况，包括总体工作情况、主动公开、回应解读、依申请公开、创新工作、存在问题及下步工作打算等六个部分，以及相关统计附表。所列数据统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。报告电子版可在织金县人民政府网站(http://www.xuncai168.com)政府信息公开专栏下载。如需咨询，请与织金县人民政府信息公开工作机构联系(地址：织金县新华北路5号（县政府大楼）电子政务办公室，邮编：552100，电话：0857-7628613，邮箱：zjxdzzw@163.com)。

一、总体工作情况

2017年，织金县人民政府认真贯彻落实《条例》、《规定》、《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2017〕13号)和《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市2017年政务公开工作要点的通知》(毕府办函〔2017〕71号)精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进财政、统计、审计、税务、建设、公共资源配置、“放管服”改革、国资国企、农业供给侧改革、财税体制改革、发展新产业新动能、化解过剩产能、产品质量、扶贫、社会救助和劳动保障、教育卫生、食品安全、环保、金融、房地产市场、安全生产等领域信息公开。推动简政放权、放管结合、优化服务改革，建设完善公开平台和机制，增强公开实效，使政务公开工作更好地服务于经济社会发展。

一是完善相关制度。县政府召开了政务公开工作专题会议，研究安排部署全面推进政务公开工作，并制定印发了《织金县进一步加强政府信息公开工作方案》、《织金县公文公开属性源头认定办法(暂行)》和《织金县会议开放制度》等文件，完善公开指南和依申请公开办理规程、更新公开目录，进一步加强和规范信息（政务）公开工作。对于会议开放，我县所有城规委会议均邀请专家和媒体列席会议，充分听取专家建议再进行政府决策。

二是政务公开助推政务服务。县人民政府网站充分利用由省级统筹建立的贵州省网上办事大厅，对本地的权责清单进行公布，同时要求各权力部门对事项逐条编制办事指南，包括事项名称、申请条件、申请材料、办理时限等公布在贵州省网上办事大厅。2017年，全县29个县直工作部门和26个乡镇，公布行政权力运行流程图3223张（其中：行政许可153张，行政处罚2478张、行政强制150张，行政奖励20张，行政检查140张，行政给付25张，行政征收17张，行政确认28张，行政裁决5张，其他类207张），在网上办事大厅公布36个县直部门办事指南数达到3101条，乡级办事指南532条，村级办事指南4590条，让群众足不出户就能查询到自己想办事项的办事指南，方便群众办事，提升了全县政务服务水平。

三是政府信息公开组织机构建设。将“政务公开”写入政府领导分工并向社会公布，调整了由县委常委、常务副县长任组长，县政府办主任任副组长的县政务公开工作领导小组。按照织金县人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定，电子政务办作为指导、协调、督促全县政府信息公开工作机构，由电子政务办1名信息公开专职人员做好日常公开工作，并负责每年组织编制和更新、完善县政府信息公开指南、目录。

四是公开平台建设。按照集约化建设要求于2017年将全县信息公开平台“织金县人民政府网”集约化到省政府网站云平台上，开设了“政务公开”专栏，栏目下设置了“重点领域公开信息”“地区概况”“基础信息公开”三大类别栏目和59个子栏目，根据中央、省、市要求实时对栏目进行调整或延增。

五是加强考核评估。将政务公开工作纳入全县政府系统目标绩效考核体系，对35个县直部门、32个乡镇（街道）开展评估。并开展了一期信息（政务）公开工作人员培训，共122人参加。

二、主动公开信息情况

2017年，我县各乡镇（街道）、县直有关单位妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围,保证了信息公开的数量，较好地满足了群众对政府信息的需求。累计公开发布政府信息14603条，其中政府网站公开8246条。

（一）重点领域公开情况。政策文件130件；统计信息33件；权力清单和责任清单3110项行政权力清单和责任清单；财政预决算及三公经费公开466件；扶贫工作76件；社会救助6件；政府采购1928件；重大建设项目16件；监督检查171件。

（二）基础信息公开情况。政策解读111件；人事信息78件；应急管理34件；社会公益42件；政府概况146件；重要会议13件；征地拆迁9件；价格收费25件；建议提案办理17件。

（三）开设住房保障性信息公开专栏。2017年公开了保障性住房类信息160多条。其中：棚户区改造公开了计划、完成情况、决定、方案等信息30条。保障性住房分配信息、住房补贴公示表、保障性住房分配信息等内容65条。房屋征收工作公开方面，按照测量面积、补助标准、补偿方案等公开补偿结果。按照土地使用方面对全县土地利用总体规划、教育园区详细规划、交通规划、各乡镇（街道）规划等进行了详细公开。

（四）开设农机购置补贴信息公开专栏。公开相关政策法规方案10件；资金使用进度18件；资金使用情况19件；受益对象信息3件涉及人数1618人；政策落实情况等信息。

三、回应解读情况

全县开展了在线访谈、新闻发布等活动。今年来，根据热点工作开展了在线访谈2次，主要领导参加或出席新闻发布会2次。开展网上调查1期、民意征集7期。主要领导在媒体解读政策1条。2017年我县无重大舆情发生。

投诉监督互动平台共收到信件887件，答复887件，答复率100%。其中：书记信箱54件，县长信箱41件。涉及投诉举报类的361件，建议咨询类的503件，其他类的23件。

四、办理政府信息依申请公开情况。

由于2017年度通过网站、信件、电话等各类渠道未收到申请公开件，因此未产生依申请公开答复件。

五、创新工作情况

织金县金凤街道平寨村过去村民不太相信干部，原因是村务公开透明度低。此外，村民居住分散，山高坡陡，村里有急事需要集中全体村民开会时，村民短时间内很难到齐。2017年5月份，县委组织部驻村干部余德昌创新村务公开工作方法，创建了微信公众号“富美平寨”，通过微信平台，将党的声音、致富技能培训的声音、化解基层矛盾的声音、解惑答疑的声音迅速传递给群众。同时，微信平台还对村民进行村规民约宣传，规范村民行为，促进乡风文明。

六、存在问题和下步工作打算

一是主动公开信息的内容有待进一步深入，信息公开的质量还需要进一步增强。二是部分乡镇和县直单位的信息公开工作人员流动性较大，工作交接不到位，信息公开难以形成长效工作机制。三是全县广大机关干部职工对政府信息公开工作认识度不高，群众对政府信息公开工作仍知之甚少，部分群众还不了解通过何种途径查询政府信息。

针对存在的问题，我县将严格按照《条例》要求，进一步建立健全工作机制，全面落实工作责任，确保政府信息公开常态长效运行。一是进一步提高政府信息公开工作能力水平。认真对照《条例》规定的政府信息公开要求，加强对信息公开的范围、内容及规范、流程等学习培训，进一步提高信息公开的能力和水平。二是进一步加强平台的建设和管理。按照“更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台”要求，突出抓好政府网站内容建设，提升政府网站传播能力，把政府网站建设成为公开信息、回应关切和提供服务的重要载体。三是进一步规范政府信息公开的质量。要加强政府信息公开情况严格审核制度，自觉遵守职业道德，严格执行保密制度，从源头上杜绝一切虚假信息，防止影响稳定、破坏团结的信息出现，确保信息公开的质量及公信度。四是进一步加强督查考核。对各乡镇（街道）、各部门政府信息公开工作进行细化，进一步提升信息公开的质量和水平。建立健全政府信息公开考核制度，形成长效机制，保障政府信息公开工作依法、有序和规范进行。

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