经济发展是核心 改善民生是宗旨 招商引资是途径
-织金县创新招商方式推动项目建设为民谋福利
近年来织金县紧紧围绕“全党抓工业、重点抓招商、突破大项目、着力条结构、全面建小康”的总体工作思路，坚持以党的十八大、十八届三中全会，省委十一届四次全会和市委一届五次全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市投资促进工作部署。紧扣一个主题（狠抓到位资金做大经济总量），强化两个建设（投资环境建设和干部服务项目推进能力建设），突出三项工作（领导干部带头招商有新思路、“五个一”服务机制有新举措、落地建设投产项目有新亮点），力求四个突破（围绕园区建设抓招商有新突破、依托产业集群发展抓招商有新突破、带动“三农”抓招商有新突破和重大项目建设推进有新突破），把全面深化改革贯穿于招商引资全过程，以产业集群化招商为重点，以扩大投资、转型升级为重要抓手，创新项目落地推进机制，进一步优化投资环境，大力发展开放型经济，为打造全县经济社会发展“升级版”提供强大动力。在招商引资工作中积极创新招商方式确保项目落地建设。
1、强化责任意识扎实开展三项活动。随着党的群众路线教育实践活动深入开展，为了巩固教育实践活动成果，切实做好教育实践活动第三环节关于建章立制的相关工作。织金县投资促进局针对自身存在的突出问题深刻剖析原因，寻找短板，特别是对招商项目下滑，项目跟踪质量欠佳，工作纪律涣散等突出问题，紧紧围绕年初制定的目标，以实践教育活动为契机，扎实开展三项活动，推动投资促进工作上台阶。一是扎实开展作风大转变岗位大练兵能力大提升活动。要通过工作中扎实的工作作风，思想上的根本转变，促使执行力和落实力的不断提升，坚定不移树立“人人都是招商人，个个都要找项目”的理念，立足本职工作，认真研究业务，达信息共享之效，超前谋划项目，创造性地开展工作，提升工作水平和能力。二是扎实开展项目大清理活动。建立项目评估机制，运用项目评估、跟踪服务、对接洽谈、退出等机制，清理2011年以来织金县引进的所有项目，该核销的进行核销，该启动织金县招商项目退出机制的坚决不拖，对项目进行认真的梳理分类，提出切实可行的处理意见，对有意投资而进展缓慢的项目继续跟踪，要深入实际查找原因，找到项目建设进展缓慢的根本原因，进一步寻找解决问题的办法推动项目快建设、快达产投产；对签而不建的项目坚决予以清除，以达到盘活资源促进经济社会发展的目的。三是扎实开展万亿项目千次对接活动。从9月到12月份，确保签约项目30个，签约资金150亿元，为明年的投资促进工作强基础，早谋划。强化与山东、深圳招商分局的对接力度，精准招商，降低成本，精心包装项目，深度挖掘信息，要紧紧抓住近期深圳80家企业赴乌蒙片区考察契机，开展活动主动对接洽谈。充分发挥全局领导干部团结协作的优势，利用各种人脉关系主动收集信息，获取更多有价值的线索上报局领导；加强与部门、乡镇（街道）的沟通，特别是要与主要领导对接，获取有关信息。同时为确保以上活动取得实效，织金县投资促进局成立三项活动工作领导小组，并分别成立相应的活动工作组，对组长及成员的工作职责和任务以及完成工作的时限和质量作了明确的细化和要求，同时成立了以局主要领导为组长、有关人员为成员的督查组对三项活动开展的具体工作进行一周一督查。
2、点对点招商取得实效
经过前期各乡镇（街道）、部门等单位积极对接、准备，7月23日，县长王丽率县直相关部门、乡镇（街道）组成考察团赴长三角进行招商，分别考察了上海荣安集团、上海国际品牌孩子乐玩具车有限公司、上海特种气体有限公司、上海宫艺家具有限公司、厦门杰信制衣有限公司。7月25日在上海虹桥宾馆二楼嘉庆厅举行贵州织金赴长三角招商引资项目签约仪式，会上黑土乡党委书记丁义、三甲街道党工委书记安华国、马场乡党委书记王刚、织金县产业园区管委会副主任、绮陌街道党工委书记常国亮、猫场镇党委书记胡明武、纳雍乡党委书记叶红、织金经济开发区管委会副主任、茶店乡党委书记冯浩代表织金县人民政府分别与上海鼎海鞋材有限公司、新世纪（亚太）投资控股有限公司、美利达鞋业公司、上海工业气体有限公司、江西永泰矿业投资有限公司、浙江富乐依家纺有限公司、厦门杰信制衣有限公司、上海宫艺家具有限公司签署了《蓝莓制品深加工项目》、《家纺（床上用品）生产项目》、《织金杰信制衣项目》、《织金宫艺家具生产项目》《织金鼎海鞋材生产项目》、《汽车生态园项目》、《织金鞋厂项目》、《织金特种气体生产项目》投资意向协议等共8个工业项目，签约资金29亿元。前来参加活动的有世界500强企业光明食品集团都市发展有限公司、利浦中国集团、上海荣安集团、上海复旦复联软件园企业管理有限公司、昆山华辰重机有限公司等35家企业，参会企业代表70多人。截止9月20日，上述签约项目已落地建设。
3、以商招商凸显带动效应
织金东伟服装生产项目至2012年初落户织金绮陌工业园区以来，在织金县有关部门的大力协助下加快项目建设进度，以大雨天小干小雨天大干晴天拼命干的精神，于2013年11月中旬建成并投入试运行，截止目前已进入紧张的生产中，目前已解决当地就业4000余人，取得较好效果，在贵州省同类项目中走在前列。为了更加适宜服装产业的发展，织金东伟服装生产项目投资方到山东等地进行招商，积极宣传织金良好的投资环境和织金县对投资商的高质量服务模式，已推荐介绍了11家拥有牛仔系列服装生产经验的企业入驻织金东伟服装产业园，这些企业均是东伟服装生产项目投资方以推荐介绍的方式引入的。另外，位于织金县高效农业示范园区内的织金九丰蔬菜公司为了解决因外运不及时剩余少部分不适于投入市场的蔬菜，引进山东丹河实业有限公司在织金县桂果镇打麻厂村进行生态猪养殖，投资方投资1.6亿元建1600头种猪规模化生产基地1个、面积200亩、标准化生态放养场4个、面积3100亩（荒山荒坡、草山草坡），养殖生态猪30000头。项目已开工建设，已流转土地500亩（含荒山荒坡），一期场平完成95%，搭建厂房750平方米；已预订种猪1600头，完成投资0.05亿元；织金县桂果镇党委组织政府相关部门正在全力协助项目投资方抓项目建设，积极为投资方提供优良的投资环境和优质高效的服务，项目预计2016年全部建成投产。目前，织金县减少了各单位、部门带队外出招商的方式，把主要精力放在为入驻企业服务进一步提高服务质量上来，通过提升对落户企业跟踪服务的质量，由企业对织金进行宣传，带动客商来织考察。
4、精准招商降低行政运行成本
织金县在努力提升投资服务质量，加强投资环境建设的同时，严格按照中央、省市的规定，厉行勤俭节约反对铺张浪费，对招商引资工作不搞特殊化，一律按要求执行，推行精准招商降低行政运行成本。由织金县文腾街道办事处直接对接贵州山林有限公司，在织金县文腾街道大坡村建设集生态环保、废物循环利用于一体的建筑垃圾综合利用项目，成为织金县第一个大型垃圾综合处理利用项目。该项目主要利用煤矸石、火电厂粉煤灰、建筑垃圾等废弃垃圾制成混合砂，再将混合砂制作成各型砖投入建筑市场循环利用。项目总投资2亿元，占地面积217.875亩，拟建含制造机制砂、环保加气砖等集生产、运输于一体的建材产业园。正式投产后，每天平均可把10000余吨建筑垃圾转换8000余吨建筑材料，年产值2.2亿元左右，创税0.09亿元，可解决350余人的就业问题。通过文腾街道办事处的宣传，项目落户地群众积极支持征地拆迁工作，支持项目建设。项目一期工程征地拆迁、场平、临时办公楼建设已完成，建设施工正在火热进行，预计明年5月全面建成投产。
5、专题招商引领效益提升
为了进一步提升织金县城市品位，打造全省乃至全国优秀旅游城市，织金县规划局立足织金县城规划实际，在广东省有关商会的支持下，在广州举办城市综合体建设项目推介，成功引进了碧桂园集团在织金投资15亿元建设一个大型综合体项目，自5月8日织金县与碧桂园集团建设项目合作框架洽谈会召开后，织金县有关部门加快了工作的节奏，为碧桂园项目早日落地做好服务。碧桂园集团在织金投资15亿元建设一个占地180亩集双拼别墅、高层洋房、U型商业街等高品质产品于一体的城市综合体项目，项目建设周期3年；项目建成后，将彻底改变杨柳大道至县规划展馆往老水泥厂一带棚户区散居的现状，与织金半岛国际温泉项目遥相辉映，进一步提升织金城市形象品位。截止目前织金相关部门已出规划红线图给项目投资方进行施工设计，征地工作正在紧张进行中，织金县成立了以县领导为组长的工作组对该项目进行专门服务，由一名副县级领导任工作指挥部指挥长带领一批参与单位为该项目施工做好前期准备工作，力争6月中旬投资方进场施工。
6、主动出击积极对接，有效完成织金县委、县政府及市局安排的各项投资促进工作任务。
2014年9月9日，第四届中国（贵州）国际酒类博览会投资类项目集中签约仪式在贵阳国际会议展览中心（中天会展城登录大厅）举行。织金县参加现场集中签约仪式的项目共2个，签约资金17亿元（二、三产项目各一个）。织金县各级领导高度重视，采取有力措施，前期通过精心筛选，上报项目全部通过了省、市招商引资签约项目评审会的评估，本次共上报项目8个，全部进入第四届酒博会成果统计，投资金额48.1亿元，占市下达目标值的137.43%，占市目标值的16.03%，工业项目占比75.05%，超额完成市局下达的任务。由毕节市投资促进局主办，即将于10月15日在深圳招商推介签约活动，下达织金签约任务20亿元，经过县政府及县直有关部门认真审核，县投资促进局上报市局评估通过的项目7个，其中二产项目五个17.6亿元，三产项目二个6.5亿元，签约资金共24.1亿元，占市局下达任务数的120.5%，工业项目占比73%。
总之，推动区域经济社会的跨越发展离不开外资，外资需要引进，然而，在引进外资的过程中不同的方式将会产生不同的效益、效应；我们积极创新招商方式，充分运用好杠杆原理，吃透上级有关文件精髓，前方百计把项目招进来，百计前方将项目落下去，尽早促成项目开工建设，尽早投产达产，不忘经济发展之核心，牢记改善民生的宗旨，坚定为民谋福祉之信念，为与全国全省同步小康做好准备，加足马力打下基础。
（织金县投资促进局 姜维）
